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葡京app官方:开好融资“前门” 严格防范风险

时间:2019/6/13 13:34:01  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 近日,中办、国办印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(以下简称《通知》),在支持做好专项债券项目融资工作、依法合规推进重大项目融资等方面提出了具体要求。对此,财政部、国家发改委、人民银行、审计署、银保监会、证监会有关负责人和相关领域专家进行了解读。将“开...
        近日,中办、国办印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(以下简称《通知》),在支持做好专项债券项目融资工作、依法合规推进重大项目融资等方面提出了具体要求。对此,财政部、国家发改委、人民银行、审计署、银保监会、证监会有关负责人和相关领域专家进行了解读。
将“开大前门”和“严堵后门”协调起来
近年来,我国高度重视地方政府债务风险防范,有关部门加快建立健全规范的地方政府举债融资机制,逐步完善政府债务管理体系,从严整治举债乱象,遏制隐形债务增量。
“防范化解地方债务风险,必须用改革的办法解决发展中的矛盾和问题。”六部委负责人在答记者问时表示,要坚持疏堵并重,把“开大前门”和“严堵后门”协调起来,在严控地方政府隐性债务、坚决遏制隐性债务增量、坚决不走无序举债搞建设之路的同时,鼓励依法依规通过市场化融资解决项目资金来源。
数据显示,今年1-5月,我国新增债券累计发行14596亿元,其中新增专项债券8598亿元。各地发行新增债券主要用于在建项目建设、支持三大攻坚战、国家重大区域发展战略、城镇和农业农村基础设施等方面的重大项目建设,在促投资、稳增长方面发挥着积极作用。
“此次发布的新规是强化逆周期调节、财政货币政策协调发力的体现。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说,新规明确了金融支持专项债券项目标准,厘清了政府和市场的边界,有助于引导政府依法合规地进行市场化融资,促进地方投资增长。
“地方政府发行一般债券主要以一般公共预算收入偿还,而专项债券则对应政府性基金预算收入,与项目经营、市场行情密切相关,因此需要更加强调风险管控。”中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚进一步解释道,《通知》的发布规范了地方政府举债融资机制,在鼓励市场化融资的同时,也强调了以严格的标准来防范风险。
允许专项债作为资本金是一大制度创新
《通知》的一大亮点,是允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。有关专家指出,这改变了以前地方政府专项债券不能做资本金的规定,突破了专项债券封闭运营的模式,将有助于加大重点区域重大项目的政府投资力度。

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